一年来,三北局认真贯彻全面从严治党要求,提高政治站位,增强内控意识,持续推进内控建设向纵深发展,为推动机关建设和三北工程高质量发展奠定了坚实基础。
一是坚持高位推进,健全优化内控组织架构。局党组高度重视内部控制建设工作,始终把内控建设作为“一把手工程”,专门成立了内控建设工作领导小组,局主要负责同志亲自部署、亲自推动,局分管领导亲自主持研究部署内控制度修订、内控制度执行等各项工作,保证了内控工作与业务工作同步部署、同步落实。同时,结合工作实际和处室人员变化,不断调整优化内控组织管理架构,初步形成了“内控领导小组部署、内控办公室协调监督、牵头处室落实跟踪、处室各岗位防控”的各级衔接、全体参与的内控工作机制,为推进内控建设提供有力组织保障。
二是规范权力运行,编制完成内控工作手册。为进一步提升全局风险防控能力,提高运行效率和管理水平,委托第三方根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》等文件规定,历时2年编制完成《三北局内部控制工作手册》,从风险评估与控制、单位层面控制、业务层面控制、内部控制评价与监督四个方面,阐明了风险评估的步骤与重点、单位及业务管理活动的各项控制要点、以及针对内部控制设计及运行情况的评价与监督,明确了建立和运行内部控制与风险管理统一执行的制度、标准和规范,确保内控建设贯穿全局经济活动的决策、执行和监督全过程。
三是扎紧“制度笼子”,持续完善内控管理制度。根据工作职责的新变化新要求,认真贯彻落实预算法、事业单位财务规则、国有资产管理条例和内部控制规范等,修订完善《三北局财务管理办法》,起草了内部控制评价和风险评估办法,扎紧织密内控制度“笼子”,提高内控制度的可执行性。同时,针对内部监督检查发现的问题,对标对表查找财务管理制度中的漏洞,督促有关处室对制度“空白”及时填补,组织各处室重新编制财务制度汇编,累计修订、新建内部规范性文件33项,涉及公务接待、公务用车、合同管理、差旅费、固定资产管理、职工食堂、政府采购等8个方面,基本实现了内控制度全覆盖,保障了重点领域工作风险防控有章可循。
四是健全信息系统,不断提高内控管理效能。以财政预算管理一体化建设为契机,积极推进信息系统平台建设与更新改造,尤其是在预算执行、政府采购、项目管理等业务层面,加快信息化建设进程,实现预算一体化与内控工作的有效融合,提升了机关财务各项工作的规范性、科学性和有效性。同时,积极拓展内部控制信息系统功能,积极完善系统对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督与纠正的动态机制,进一步提升内控管理的效率和效果。
下一步,三北局将以党的二十大精神为指引,深刻认识新形势对内控建设提出的新要求,坚持问题导向和目标导向,进一步健全内控机制、完善业务流程、强化内部监督、优化内部管理,切实把内控理念和内控措施融入机关建设、工程建设全过程各环节,推动内控管理水平不断提高。(三北局规财处游素军)