九月的子午岭,满眼都是迷人的风景。林海苍翠连绵,绿草如茵铺展,花海美不胜收……“十三五”时期,在市委、市政府和市林草局党组的坚强领导下,合水林管分局积极投身子午岭生态文明建设实践,锲而不舍、驰而不息走保护优先、绿色发展之路,实现了森林资源由护起来、绿起来到美起来的融合迈进。
积极构建完善林长制责任体系,严格执行林木林地管护规定,资源管理赋得新动能
将国有林地纳入县、乡(镇)、村属地总林长制,分局、林场、林业(森林资源管护)站主要领导任管辖区域总林长兼任同行政区域林长,林长制责任体系配套制度全面建立,管护责任区域实现全覆盖。落实国家级天然林管护面积177.96万亩,公益林管护面积67.19万亩,森林保险投保面积244.78万亩。按照国家、省市加强森林资源保护和自然保护地管理相关要求,持续不懈开展宣传教育,严控火源管理,开展排查治理,提升保障能力,森林资源得到有效保护。严守林地保护红线,累计审核报批征占用林地47宗106.4公顷,报批率100%。加大林业有害生物监测防治力度,适时开展“灭鼢保林、禁牧护林”专项攻坚治理,生态工程建设成果持续巩固。森林督察、卫片执法、自然保护地与水源保护地生态环境突出问题整改有力,全部通过省市验收,保护地勘界立标、森林火险普查按期完成阶段性任务。深入开展“绿盾”“绿卫”等涉林违法犯罪专项行动,林区动植物资源得到有效保护。
全力开展大规模国土绿化建设,巩固完善造林绿化成果,生态成效增添新亮点
“七年再造一个子午岭”生态工程圆满收官,“提质增效”三年行动计划接续开展,累计完成人工造林37.89万亩,森林抚育26万亩,退化林修复2.3万亩,封山育林1.1万亩,青兰高速与华太公路合水段面山绿化美化彩化成效正在凸显。据统计,合水林区五年来有林地面积增加5.8万亩,达到254.62万亩;活立木蓄积净增63.2万立方米,达到862.03万立方米;森林覆盖率增长1.85个百分点,达到81.44%。林业碳汇计量、林地变更和三北退化林调查、国家级公益林区划落界、森林资源管理“一张图”年度更新、“十四五”采伐编限、《2021-2023森林经营方案》、林草与国土三调数据对接融合及公益林优化等工作全部完成。积极投入绿色和谐家园建设,施工指导的庆阳市城南绿化项目通过竣工验收。
加快推进苗木结构调整,全面落实科学化精细化管理措施,种苗培育迈上新台阶
主动适应生态工程建设需要和市场需求,在稳定传统育苗面积的基础上,积极改进苗木培育方式,调整苗木培育结构,优化整合土地资源,持续改善苗圃地基础设施,喷灌苗圃面积达到2158亩。拓宽林业机械应用,加强苗圃地管理,强化专业技术指导,稳步提升苗木质量,培育面积达到7855亩,品种从57种增加到64种。五年来累计销售各类苗木约9900万株,实现销售收入2300万元。
全面加强财务预算绩效管理,持续改善基础设施建设,林区面貌焕发新颜值
累计完成国家、省级、市级投资7.4亿元,保障了林业重点工程和项目建设的顺利实施。严格执行财经纪律和《会计制度》,全面推行财政一体化操作平台,持续加强会计基础工作和资金运行监管,财务管理能力不断提高,保障能力持续增强。新建和维修森林资源管护站(点)11处,危旧房改造与公共租赁用房两项工程通过市级审计验收,森林防火二期视频监控系统投入使用,实施燃煤锅炉环保改造7处,新修森林防火通道5.1公里,维修林区道路6条55公里,新建和改造安全饮水工程9处,新建职工文化广场4处,全域无垃圾专项治理工作成效明显,合水林区的生态环境与广大群众的人居环境更加优美。
认真落实全面从严治党政治责任,持续强化党的“六大”建设,管党治党取得新成效
深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,党的理论武装持续强化。党内政治生活严肃规范,党支部建设标准化分类晋级和“四抓两整治”工作扎实推进,四星级以上党支部占比率达到60%。“五大阵地”建设标准规范,党员“五岗联创”和党外干部职工“三岗争创”活动纵深开展,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。以基层党委(支部)换届和班子调整为契机,加强干部培养使用,林场班子的年龄、知识、经历等结构得到全面优化。公开招录普通高校毕业生43人,推荐晋升林业高中级工程师79人、技师201人,干部职工队伍建设全面得到加强。党风廉政建设扎实推进,干部作风持续改进,修复净化党内政治生态扎实开展,惩处违纪党员10人、违法违纪职工8人,扎牢篱笆、人心思进的局面持续巩固。
巩固深化国有林场改革成果,着力办好利民惠民实事,民生福祉实现新增进
国有林场改革持续深化,管理机制更加顺畅,目标绩效显著提高。圆满完成甘肃省子午岭林业管理局合水分局、甘肃子午岭省级自然保护区合水管理局的机构设置,7个国有林场加挂了管理站牌子,组建成立了林业调查规划设计队,公益事业单位性质得到全面固化和加强。新冠肺炎疫情防控与安全生产监管工作常抓不懈。“扫黑除恶”专项斗争纵深推进。“七五”普法圆满收官,“八五”普法全面开展。“平安林区”“二级无毒林区”成果得到有效巩固。全面落实社会保障政策,累计发放各类保障金724万元,“四类”困难群体生活保障实现全覆盖。职工“五险一金”、健康体检和福利待遇依法享受,国有土地已售住宅(庆林家园)登记难化解工作全面完成,职工获得感全面提升。承办第五届市直林业系统职工体育运动会,多次组织开展主题演讲和文艺演出活动,涌现出“全国最美家庭”“甘肃省林业系统劳动模范”“全省林草系统先进工作者”等一批先进模范,合水林业人的新形象得到全面塑造提升。
面对新形势、新机遇、新动能,合水林管分局将认真落实庆阳市第五次党代会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,围绕山川秀美提升生态质量,紧扣黄河流域生态保护和高质量发展要求,突出全面从严治党、推行林长制“两条主线”,紧盯管好存量、增加总量、提高质量“三大目标”,接续实施生态立局、产业强局、人才兴局、依法治林“四大战略”,聚力推进森林资源保护、国土绿化、森林抚育、苗木培育、基础建设、保障能力、队伍建设、综合治理“八项重点”工作,为全面开启现代化新林区建设打下更加坚实的基础,为实现庆阳市“五区一中心”战略目标夯实碳汇根基,筑牢黄土高原陇东地区生态屏障。(甘肃省庆阳市林草局)