林木采伐办证繁、办证慢？这一问题在安徽省黄山市休宁县溪口镇有解决妙招。
近年来，溪口镇深化林木采伐“放管服”改革，实行以“压实责任、限额公开、全程代理”为主要内容的民用材采伐村级林长全程服务工作新机制，强化便民服务举措，提高采伐审批效能，切实解决问题，得到当地群众普遍赞扬。
溪口镇是休宁县重点林区乡镇，每年民用材办证近200张，涉及80户群众，民用材采伐办证长期存在“来回跑、不方便”“办证繁、办证慢”等“老大难”问题。溪口镇党委、政府聚焦服务群众“最后一公里”，压实森林资源管理村级林长责任，从2020年开始建立民用材采伐村级全程服务工作机制。
在每年6月底前，各村级林长指定专人将本村群众提交的民用材采伐书面申请汇总，对农村建房户、城镇购房者在镇政府进行核实，对农村房屋维修、装潢户和年满50周岁申请寿材者等进行入户调查，需采伐村民组集体山场林木的征求村民代表意见，对相关资料核实后报村委会集体研究，将会议决定的民用材限额分配情况在村务公开栏和村民组显眼处张贴，公示7天无异议后，村级林长指派村干部分村民组负责民用材采伐山场实地勘察、现状拍照、相邻人指界、指导或代为填写林木采伐申请表、到镇林业站代理办证等工作，为群众提供全过程全方位代理服务。今年溪口镇已代办民用材林木采伐证105张、批准采伐蓄积326立方米。
实行民用材采伐村级林长全程服务机制，取得了三个方面“真正”成效。
真正让群众享便利、得实惠。村级林长提供全程“替跑腿”“网上申请”服务，方便了林农，减轻了林农负担。据溪口镇林业站统计，民用材林木采伐申请表填写错误不规范比例由2020年前的40%下降至0.5%、采伐证一次性办结率由65%提高到99%，办证时间由原来2天缩短至10分钟内，做到了即时办理并由村级林长送证上门，实现林农“足不出户”即可申请采伐，全年可为群众节约办证车费0.2万元、误工费1万元。
真正让行政提效率、降成本。溪口镇林业站以前需2名工作人员进行审查纠错和办证工作，现在只需1名工作人员即可完成办证，提高了民用材采伐审批效能，达到了“最多跑一次”的服务要求。村级林长提供民用材办证全程服务到山场、到家门，提高了群众主动办证率，进一步明晰了林权四至界线。2020年前，群众因“嫌麻烦”不办证，导致年均滥伐违法犯罪案件近3起，林业部门要投入较多执法力量进行查处；林业站因人员少现场监管力量不足，导致年均发生林权纠纷事件近20起，镇、村、林业站干部需耗费大量人力进行调处。目前，此类案件或事件下降清零，有效降低了行政管理成本。
真正让干群更同心、共发展。民用材采伐限额“阳光”分配，有效解决了优亲厚友问题，确保了采伐管理“公开、公平、公正”；村级林长主动作为，全程服务，解决现实问题，使群众对基层干部工作认可度、满意度大幅提高，基层组织公信力和凝聚力日益增强，和美乡村建设各项工作开展更加顺畅。长丰村村民朱燕贤收到村级林长胡香凤为其代办的民用材采伐证后，主动为村庄道路修建捐出了12平方米自留地。群众自觉育林护林，精心开展森林抚育，森林资源保护与发展的社会基础更加夯实。3年来，全镇共完成森林抚育2.9万亩，森林资源蓄积量从2019年的120万立方米增加到现在的132万立方米，增加了高品质生态产品供给，基层林长制从“全面建立”向“全面见效”转变。（汪利民 朱玉华）
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